《新疆維吾爾自治區(qū)郵政條例》明年起施行
2018年12月14日來源：新疆晨報12月11日,記者了解到,《新疆維吾爾自治區(qū)郵政條例》(以下簡稱《條例》)已由自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議于11月30日通過,將于2019年1月1日起施行。
《條例》共分八章61條,包括規(guī)劃與建設、郵政服務、快遞服務、監(jiān)督管理、法律責任等內容,記者發(fā)現(xiàn),與2011年7月1日起施行的舊《條例》相比,此次新增加了11條內容。
《條例》在規(guī)劃與建設內容中,明確要求縣級以上人民政府應當將郵政、快遞服務設施建設納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜合交通運輸體系規(guī)劃,其中智能快件箱、快遞末端綜合服務場所還應當納入公共服務設施規(guī)劃。
機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位、高等院校、商業(yè)區(qū)及住宅小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)等應當根據(jù)實際情況,采取與經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)簽訂合同、設置智能快件箱或者快件收寄投遞專門場所等方式,為快遞服務提供便利。
《條例》提出,鼓勵快遞企業(yè)采取多種形式優(yōu)化投遞服務,為用戶提供便捷的快遞末端服務。
在郵政服務方面,《條例》規(guī)定,郵政企業(yè)投遞郵件,除信件和國家另有規(guī)定外,應當告知收件人當面驗收。郵件外包裝完好的,由收件人簽字確認。投遞的郵件注明為易碎品及外包裝出現(xiàn)明顯破損的,郵政企業(yè)應當告知收件人先驗收內件再簽收;郵政企業(yè)與寄件人另有約定的除外。
收件人發(fā)現(xiàn)內件短少、損毀或者與運單不符時,可以拒絕簽收,并在運單上注明原因、時間、簽署姓名。
快遞企業(yè)收取快件時,應當在快遞運單詳細填寫快件的重量、資費等信息,并在顯著位置注明時限、保價及賠償條款等保障用戶權益的相關內容。用戶應當仔細閱讀快遞運單,正確填寫收寄人的姓名、地址、電話及所寄物品的品名和數(shù)量,同時在相應位置簽字確認。
《條例》要求,快遞企業(yè)辦理快遞業(yè)務,應當使用符合國家標準的快遞封套、包裝袋、包裝箱等快遞封裝用品?！稐l例》不僅鼓勵快遞企業(yè)采取措施回收快件包裝材料,實現(xiàn)包裝材料的減量化利用和再利用,還鼓勵快遞企業(yè)使用新能源和清潔能源車輛。
《條例》還規(guī)定,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當建立快遞運單實物及電子數(shù)據(jù)檔案管理制度。國內快遞運單的實物保存期限不得少于一年,電子數(shù)據(jù)檔案保存期限不得少于二年。國際快遞的實物保存期限不得少于六個月。
在監(jiān)督管理方面,《條例》要求,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當向社會公布監(jiān)督電話,設置監(jiān)督信箱,受理用戶舉報或者投訴,并自接到用戶舉報或者投訴之日起十日內予以答復。用戶對處理結果有異議的,可以向郵政管理機構申訴,郵政管理機構應當自接到申訴之日起三十日內作出答復。
《條例》對相關法律責任做出明確規(guī)定,如,代辦營業(yè)網(wǎng)點降低郵政普遍服務水平的,或是對具備投遞郵件條件的用戶,不安排投遞的,這兩種情況將由郵政管理機構責令限期改正,逾期不改正的,可以處一萬元以下罰款。
郵政企業(yè)以及代辦郵政業(yè)務的單位和個人有拒絕辦理依法應當辦理的郵政業(yè)務;擅自中止對用戶的郵政服務;搭售郵品或者限制用戶使用、選擇郵政服務項目等行為的,由郵政管理機構責令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
快遞企業(yè)收取快件時,沒有在快遞運單詳細填寫快件的重量、資費等信息,沒有在顯著位置注明時限、保價及賠償條款等保障用戶權益的相關內容的,可以處二千元以上一萬元以下罰款。
